Mettre en place un dialogue économique et social territorial multipartites prenantes
Retour à la catégorie " Développer les coopérations territoriales "Face à des emplois souvent à temps partiel ou en contrats aidés, c’est sur les territoires que des solutions de mutualisations des ressources, de globalisation de financements, de groupements économiques solidaires, de groupements d’employeurs et autres entreprises de reconversion peuvent être envisagées pour consolider des emplois, gérer des solutions multi-employeurs, construire des transitions professionnelles et une gestion prévisionnelle des compétences.
La mise en place de nouvelles formes de dialogue social territorial ne relèvent pas uniquement de la négociation collective classique, mais intègrent plusieurs parties prenantes dont les collectivités locales et les réseaux de l’ESS sur des questions relatives au développement d’activités et de création emplois sur les territoires. Il s’agit de construire de nouveaux compromis territoriaux où le développement socio-économique local est le fruit d’une responsabilité partagée entre différents acteurs et institutions locales.
Ce dialogue territorial pourrait être le terrain privilégié d’un certain nombre d’expérimentations pour réorienter les politiques conjoncturelles d’emplois aidés et d’insertion vers des politiques d’investissement local de moyen terme. Plusieurs pistes sont à explorer. D’abord, la globalisation territoriale de certains financements d’emplois aidés de manière à consolider et à pérenniser des emplois dans la durée et à sortir d’une logique de sectorisation qui fait fi des besoins sur les bassins d’emploi.
Ensuite, pourquoi ne pas imaginer une réallocation des crédits d’insertion non affectés pour constituer des groupements économiques solidaires ? Certains postes d’insertion sont parfois non pourvus du fait de la baisse d’activité de certaines entreprises et associations d’insertion aujourd’hui fragilisées par la crise.
Enfin, le dialogue territorial pourrait faciliter l’expérimentation d’entreprises de reconversion dans le cadre de plans sociaux touchant des salariés de premier ou second niveau de qualification.
Pour développer des coopérations territoriales il faut qu’un territoire soit conscient de son propre métabolisme. Or les territoires actuels ne savent pas comment ils fonctionnnnt: ils ignorent l’échange de flux d’énergie et de matière avec l’extérieur de même que les flux internes et le degré d’utilisation de leur exergie (utilisation de tout le potentiel d’une énergie donnée depuis les usages les plus « nobles » comme l’électricité jusqu’aux usages les plus « dégradés » comme la chaleur basse). Ils ignorent les échanges de travail avec l’extérieur et la part de travail local. Ils ignorent leur capital humain, leur capital immatériel et leur capital naturel. Ils ne disposent pas d’outils adaptés pour se comprendre et pour agir. D’où l’enjeu de promouvoir à l’occasion des élections régionales la création d’Agences oeconomiques territoriales (. Ce concept est exposé dans l’ »essai sur l’oeconomie; http://www.eclm.fr)
Il y avait jadis les CBE (comités de bassin d’emploi) qui avaient un peu cette fonction. Certains ont été intégrés dans les Pays.