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Le Monde - Instaurer la confiance entre collectivités territoriales et associations

Impression ForumPublié le 20 octobre 2016 

Cette tribune, publiée dans Le Monde, le 18 octobre 2016, a été rédigée par Hugues Sibille et Viviane Tchernonog, à l’occasion du Forum national des associations & fondations, pour faire le point sur l’état des relations partenariales entre associations et collectivités locales.

Depuis le désengagement de l’Etat, les collectivités locales ont pris le relais du financement du monde associatif. Ces nouveaux partenaires doivent apprendre à travailler ensemble.

La tectonique des plaques susceptible de rapprocher le continent des associations et celui des collectivités locales a plusieurs causes. La première poussée vient du désengagement financier de l’Etat, tombé à 11 % des financements associatifs. Les collectivités locales ont répondu présent pour prendre le relais en augmentant leur participation à hauteur de 27 %. L’Etat ne pèse plus que le tiers des collectivités locales ! De même la décentralisation continue des compétences depuis les années 1980 a poussé à un rapprochement, certes questionné de nouveau aujourd’hui par le regroupement des régions et la loi portant sur la nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe).

Plus que ces raisons budgétaires ou ins­titutionnelles, c’est un mouvement de fond, l’émergence d’écosystèmes territoriaux agissant pour une économie de proximité face à la mondialisation, pour la ­coconstruction de nouvelles solidarités, pour l’invention de citoyennetés actives, qui accentue l’enjeu du partenariat entre associations et collectivités locales. Face aux crises, le territoire devient un labo­ratoire d’innovations ­sociales et citoyennes, au sein duquel cette ­alliance doit jouer un rôle ­majeur pour reformuler l’intérêt général.

Les collectivités locales ont besoin des associations : elles représentent la totalité des accueils d’urgence pour personnes en ­détresse, les trois quarts de l’hébergement médico-social privé, la moitié des crèches, la ­totalité des activités périscolaires. Quelque 3,5 millions de bénévoles encadrent 17 millions de sportifs et 450 000...

Lire la suite sur le site du Monde.

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